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地方性法规为“超生即开除”支撑的时代宣告终结

9月22日,广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《人口条例》的决定广西壮族自治区和计划生育”(以下简称《决定》)。根据《决定》,今后国家工作人员超自然行为将“依法处分”,而不是“行政开除”。应当依法给予”。

在此之前,一些省市相继取消了“出生后驱逐”的规定。例如多地对公职人员不再超生即开除,2020年6月,宁夏回族自治区全国人大常委会修订了《宁夏回族自治区人口和计划生育条例》,删除了国家工作人员超龄开除的内容,修改为“国家工作人员,依法惩处”。此外,此前广东、海南等地的计划生育条例也删除了公职人员“超生免职”的规定。

随着各地计划生育地方法规的陆续修订,地方法规靠“多生多放”支撑的时代已经结束。

人口发展问题是关系我国社会发展的重大战略问题,相关人口政策一直是社会关注的热点。党的十九大报告明确提出,要促进生育政策与相关经济社会政策对接,加强人口发展战略研究。 2015年中共中央、国务院印发《关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理工作的决定》,全面落实夫妻二胎政策。孩子们。由此,我国的计划生育政策进行了拐点调整。正是在这样的背景下,地方人口与计划生育法规也迎来了重大变革。

值得注意的是,2017年5月,4名劳动法专家向全国人大常委会法制委员会法规备案审查办公室提出审查意见,认为广东、云南、江西、海南、福建, 辽宁、贵州七省地方立法中关于“产后解雇”的相关规定违法。为纠正和防止地方立法随意突破法律规定,建议对地方立法中增加用人单位单方面解除劳动合同法定情形的规定进行审查。

事业单位超生要开除吗_多地对公职人员不再超生即开除_云南新修改超生即开除

全国人大常委会法制工作委员会收到四位学者的审查建议后,对当地人口与计划生育法规进行了全面审查多地对公职人员不再超生即开除,并按照本条规定提出了审查建议。 《立法法》第 99 条。对问题进行了研究,并书面征求了有关部门的意见。

全国人大常委会法制工作委员会经研究认为,为适应人口和经济社会发展新形势,促进人口长期均衡发展,地方立法要积极适应党中央关于计划生育改革发展、依法治国的政策精神。思考探索新形势下实施计划生育基本国策的体制机制方法方法,根据改革和完善计划生育服务管理的要求,适时调整地方有关规定。不符合改革方向和政策精神的人口与计划生育条例。随后,全国人大常委会法制工作委员会分别致函广东、云南、江西、海南、福建5个地方人大代表,建议这5个地方要根据全省实际情况,提供当地相关企业人口与计划生育条例给其超生员工。适时修订解除或者终止劳动(雇佣)合同的规定。原因是这些相关规定已不再适应变化的情况,需要进行调整。

针对公职人员超生问题,2019年,全国人大常委会法制工作委员会在公民审查的基础上,对地方性法规中“超生免职”规定进行了审查研究建议。经审查研究,我国人口发展出现重大转折。 “出生后驱逐”等地方性法律法规以及其他严格的管控措施、处罚等规定在上位法中有一定的依据,但在一般情况下已不再有效。适应或不符合党和国家改革完善计划生育服务管理的精神和方向的,要及时调整,建议有关方面研究启动。修订和改进工作。

今年5月,全国人大常委会法制工作委员会再次就媒体关于部分地方解雇有3个孩子的公职人员的报道作出回应。有关负责人表示,全国人大常委会法制工作委员会及时了解有关情况,梳理了法律法规中的相关规定,并会同有关方面进行了认真研究。结论是,我国《人口与计划生育法》规定对超过生育的国家工作人员依法给予行政处分,并没有具体规定。的解雇。按照上述规定,“天资”人员无需开除。

该负责人还指出,实施计划生育是我国在特定历史条件下为缓解人口严峻形势而实施的一项重大战略。影响。进入21世纪后,我国人口形势发生了转折。根据我国人口发展趋势,党中央从国家战略层面对计划生育政策调整作出重大决策部署,全面放开二孩。对“超生”的处罚应与当前人口发展趋势和政策导向相协调,在法律规定的法律责任框架下鼓励生育。

据透露,下一步全国人大常委会法制工作委员会将密切关注计划生育政策调整,进一步加强地方立法备案和审查,认真研究相关法律问题,为国家提供机会,尽快与我国签署政策协议。提出符合经济社会发展战略和修改完善法律法规的生育政策对策建议,根据需要及时启动相关立法修改,使法律法规与国家的方针政策相一致。党中央。

关于作者: 情感君

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